经过多年的激烈讨论，游说和调整，欧盟近日最终采纳了纺织生产者责任延伸（EPR）法规的文本，当中承诺了减少纺织废弃物，让生产商为收集，分选和再生付费。

在欧盟，法规的通过是一个漫长的过程，经历了不同利益团体的讨价还价。虽然现在还仅仅是一个开始，仍然有很多细节需要确定。但欧盟议会上周二最终采纳文本，且欧盟理事会之前已经通过建议的修订版本。星期三，双方都已在最新的文本上签字，因此该法规进入了一个20天的生效期限。一旦在欧盟官方杂志被公布，这个时间预计在10月初，但也可能是近期的任何一天，从而宣布该法律的正式实施。

然而，生产商-这意味着品牌和零售商，而不是代表他们生产衣服的供应商-不会很快负责任。一旦法律生效，每个欧盟成员国拥有20个月将该欧盟法律转化为自己的法规的时间，可能通过修改当前的废弃物法律或者创造全新法律来实现。30个月后将是2028年4月，每个成员国将不得不建立自己的生产者责任延伸机制（EPR）来真正实施这个法律。

同时，成员国需要制订他们需要向生产商所收取的费用数额，以及EPR的具体内容。欧盟对于这方面所给出的指导有限，但鼓励成员国根据生产商在该国的销售情况来收费，如果一个企业没有实现一定的环境或者社会指标，或者其业务模式被定义为快时尚，成员国允许向他们收取更多的费用。很多国家还没有开始任何工作，但欧盟强制单独收集废纺的要求从2025年已经开始，而且法国和荷兰等国家已经制订了自己的纺织EPR。

虽然还没有开始收取EPR费用，品牌已经陆续开始准备，生产商需要在他们销售产品的地方拥有一个实体或者代表，因为他们将会在每个欧盟国家被收费，并且意味着他们可能被多次收费。小企业的合规将多出一年。欧盟认为，他们不是主要的贡献者，因此不是主要目标，但不会完全豁免。因为这样的话，较大规模的企业可能试图分散他们的销售额，或者规避收费。虽然会有一些豁免，包括生产定制服装的自我雇佣零售商，以及销售二手产品的企业或者完全升级回收的衣服。一些灰色地带任然存在，比如再生含量的使用以及采用“死库存”的情况。很可能，这些产品仍然会被收费，因为它们仍然会在生命周期末节阶段需要被处置。

很多人可能没有意识到，EPR法规需生产商注册来进行补充的，每个成员国都需要生产商将信息登记在案。因为需登记，生产商将会透露每年生产量，这一点一直是品牌游说的方面，但目前为止，这些数字是没有被公开的。成员国将决定汇报的频率，以及何种信息需要被上交，以及最终是否对社会公开。

尽管如此，最终文本的通过让未来值得期待，但这是多方面的，在提供答案的同时，也同等提出了许多问题。因此，时尚行业也有很多反馈，本公众号只翻译了非洲方面的反馈：

美国-加纳非盈利组织The Or基金会联合创始人：Liz Ricketts: 该基金会为全球最大二手纺织品市场之一Kantamanto市场的二手经销商和升级回收商提供支持。

我们非常高兴欧盟承认了纺织废弃物危机，以及对出口非洲，包括Kantamanto市场，所试图作出的改善。然而，我们对最终文本的语言描述感到失望，因为其中没有包括我们和其他组织以及品牌一直号召的，关键的全球负责条款。不包含全球负责，意味着品牌所支付的费用将会被用于补贴出口，出口到像Kantamanto这样的非洲市场, 而不是支持真正的全球重复使用市场，他们才真正是在开展提升循环性的实践。全球责任立法的失败意味着品牌支付的欧盟EPR费用将会资助废弃物殖民化，但品牌仍然可以采取自愿行动，采取欧盟层面立法没有实现的行动。他们可以将一部分资金投入到向Kantamanto市场这样的社区，这些社区将在未来很多年仍将处理大多数欧盟的纺织废弃物，因为欧盟的循环基础设施不会一夜成型。

非洲纺织收集联合创始人Elmar Stroomer: 该组织致力于在肯尼亚和尼日利亚建设循环经济

EPR收费不是废弃物税，而是鼓励收集商和分选商更多地去进行收集，从而导致更多废纺被卖到全球南方。一个他们始料不及的结果可能是二手服装的价格回落。因此现在的问题就是：应该在当地投资这些(EPR)收费，还是在最终接受纺织废弃物的国家建设基础设施？我很担心，未来EPR的付费会使那些流入废纺进口国家的资助被减少，因为品牌认为他们已经付费来承担了责任，而这些痛点现在还没有被审视

（来源：Vogue Business；图片：AI）。

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